Απάντηση για τα όσα καταγράφονται στη μηνυτήρια αναφορά του συλλόγου ιδιοκτητών ενοικιαζομένων αυτοκινήτων δίνει η διοίκηση του ΟΛΗ με αφορμή το αποκαλυπτικό ρεπορτάζ της “Π” την περασμένη Δευτέρα.
Η διοίκηση παραθέτει μια σειρά από ενέργειες που έχουν γίνει σε επίπεδο νομικό και όχι μόνο, επισημαίνοντας πάντως ότι «άσχετα από τη δικαστική τύχη των παραπάνω ασκηθέντων ενδίκων βοηθημάτων με τη λήξη του χρόνου της παραχώρησης ζητήθηκε με δύο νεότερα έγγραφα του ΟΛΗ ΑΕ η άμεση αποχώρηση της εταιρείας από τον συγκεκριμένο χώρο».
Στην απάντηση της η διοίκηση του οργανισμού αναφέρει:
- «Οι χώροι και όλα εν γένει τα κτήματα που περιλαμβάνονται στη χερσαία Ζώνη Λιμένα είναι κοινόχρηστα δημόσια κτήματα και ανήκουν στο Δημόσιο κατά κυριότητα, η χρήση όμως και η εκμετάλλευσή τους ανήκει στον οικείο φορέα διοίκησης και εκμετάλλευσης Λιμένα» ήτοι εν προκειμένω στον ΟΛΗ ΑΕ (όπως προβλέπεται από τη διάταξη του άρθρου 22 του ν. 2971/2001).
- «Οι παραχωρήσεις απλής χρήσης των χώρων στην περιοχή αρμοδιότητας των Οργανισμών Λιμένων Α.Ε. εγκρίνονται από το Διοικητικό Συμβούλιό τους» (όπως προβλέπεται ρητά από τη διάταξη της παραγράφου 1 του άρθρου 34 του ν. 3153/2003 (Α΄153) και δη του τρίτου εδαφίου). Οι προαναφερόμενες παραχωρήσεις αποτελούν μονομερή διοικητική ενέργεια.
- Κάθε διοικητική πράξη μέχρι την ανάκληση ή την ακύρωσή της τεκμαίρεται νόμιμη και παράγει όλες τις έννομες συνέπειες της.
- Η παραχώρηση προς την εταιρεία «OLYMPIC ΕΜΠΟΡΙΚΕΣ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Α.Ε» είχε πραγματοποιηθεί από την προηγούμενη Διοίκηση του Οργανισμού (Αριθμ. Απόφασης 262/21-04-2014 ΔΣ ΟΛΗ ΑΕ).
- Η ως άνω παραχώρηση ακυρώθηκε κατόπιν σχετικής προσφυγής από το Σύλλογο Ενοικιαζομένων Αυτοκινήτων Candia, (Αριθμ. Απόφασης 3113.10-10/3474/2017 Υπουργού Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής). Μέχρι την ακύρωσή της η ως άνω παραχώρηση τεκμαιρόταν νόμιμη.
- Σε εκτέλεση της ανωτέρω σχετικής απόφασης η εταιρεία ειδοποιήθηκε να διακόψει άμεσα τη λειτουργία της επιχείρησης της με το διακριτικό τίτλο “AVIS-BUDGET” (έγγραφο με αριθμ. πρωτ. 435/2-02-2017 του Προέδρου και Δ/ντος Συμβούλου κου Απόλλωνα Φιλιππή).
- Ύστερα από τα παραπάνω, η εταιρεία «OLYMPIC ΕΜΠΟΡΙΚΕΣ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Α.Ε» κατέθεσε σχετική προσφυγή και αίτηση αναστολής εκτέλεσης των ανωτέρω αποφάσεων (Με την με αριθμ. 16/2017 Προσωρινή Διαταγή διατάχθηκε η αναστολή εκτέλεσης των 2 προσβαλλόμενων πράξεων μέχρι την έκδοση απόφασης επί της αιτήσεως αναστολής).
- Στη συνέχεια εκδόθηκαν οι αποφάσεις (με αριθμ. 1794/2017 επί της προσφυγής και Ν84/2017 επί της αίτησης αναστολής) του Τριμελούς Διοικητικού Πρωτοδικείου με τις οποίες κήρυξε εαυτόν αναρμόδιο για την εκδίκαση τους και τις παραπέμπει στο Συμβούλιο Επικρατείας.
- Έπειτα από τα παραπάνω, με σχετικό έγγραφο ο ΟΛΗ κάλεσε άμεσα την εταιρεία να διακόψει τη λειτουργία της επιχείρησης. Ακολούθησε επικοινωνία του ΣτΕ στις 1/08/2017, με τον Πρόεδρο και Δ/ντα Σύμβουλο της Ο.Λ.Η Α.Ε και το νομικό τμήμα του Οργανισμού και διατυπώθηκε η ρητή σύσταση να μην προβεί η Ο.Λ.Η Α.Ε σε οποιαδήποτε διοικητική ενέργεια, προτού εξετάσει το σχετικό κατά παραπομπή αίτημα το ΣτΕ όπου μέχρι σήμερα εκκρεμεί.
- Άσχετα από τη δικαστική τύχη των παραπάνω ασκηθέντων ενδίκων βοηθημάτων με τη λήξη του χρόνου της παραχώρησης ζητήθηκε με δύο νεότερα έγγραφα του ΟΛΗ ΑΕ η άμεση αποχώρηση της εταιρείας από το συγκεκριμένο χώρο. Τα σχετικά έγγραφα έχουν κοινοποιηθεί στο Κεντρικό Λιμεναρχείο Ηρακλείου και στη Διεύθυνση Δημόσιας Περιουσίας που είναι η καθ ύλην αρμόδια για να εκδώσει Πρωτόκολλο Διοικητικής Αποβολής.
Τι απαντά η AVIS για την υπόθεση
Τη δική της εκδοχή για τα γεγονότα και τις ενέργειες που έχουν γίνει δίνει με επιστολή της προς την “Π” η εταιρεία AVIS και ο περιφερειακός διευθυντής κ. Λαδάκης.
Η “Π” για λόγους δεοντολογίας δημοσιεύει αυτούσια την επιστολή της εταιρείας με την επισήμανση ότι τα στοιχεία του ρεπορτάζ αντλήθηκαν από επίσημα έγγραφα, όπως είναι η απάντηση του Υπουργείου Ναυτιλίας και η μηνυτήρια αναφορά που κατέθεσε ο σύλλογος ιδιοκτητών:
“Κύριε Διευθυντά,
Στο φύλλο της 30ης Ιουλίου 2018 στην πρώτη σελίδα της εφημερίδας σας δημοσιεύτηκε άρθρο με τον τίτλο «Καταγγέλλουν εύνοια εταιρείας» το οποίο, μετά την συνοπτική παράθεση μίας καταγγελίας ιδιοκτητών ενοικιαζόμενων αυτοκινήτων και την υποβολή μηνυτήριας αναφοράς του συλλόγου ενοικιαζόμενων αυτοκινήτων Candia, παρέπεμπε τους αναγνώστες σας στη σελίδα 5 για περαιτέρω πληροφορίες.
Το άρθρο αυτό, το οποίο δεν έχει τα στοιχεία κάποιου συγκεκριμένου συντάκτη, αναφέρει συνοπτικά ότι ο καταγγέλλων Σύλλογος Candia παραπονείται, διότι η εταιρεία που διαχειρίζεται τον λιμένα Ηρακλείου, Ο.Λ.Η. Α.Ε., δεν εφαρμόζει την υπ’ αριθ. 3113.10-10/3474/17.1.2017 απόφαση του Γενικού Γραμματέα Λιμένων, Λιμενικής Πολιτικής και Ναυτιλιακών Επενδύσεων, η οποία ακύρωσε την υπ’ αριθ. απόφαση της Ο.Λ.Η. Α.Ε. με την οποία μας είχε παραχωρηθεί έναντι ανταλλάγματος χώρος 40 τ.μ. εντός της ζώνης του λιμένα Ηρακλείου για την άσκηση της εμπορικής μας δραστηριότητας. Κατά τους καταγγέλλοντες και προφανώς τον άγνωστο συντάκτη του άρθρου που παραθέτει χωρίς διασταύρωση τα καταγγελλόμενα, η παραπάνω στάση της Ο.Λ.Η. Α.Ε. ευνοεί την εταιρεία μας, της οποίας το όνομα μνημονεύεται.
Ωστόσο η επιλεκτική αναφορά λίγων και ελλιπών πληροφοριακών στοιχείων χωρίς την πλήρη παράθεση όλων των γεγονότων, αφενός οδηγεί στη συναγωγή λανθασμένων συμπερασμάτων και αφετέρου αποστερεί τους αναγνώστες σας από μία πλήρη και αντικειμενική ενημέρωση, κάτι το οποίο θα μπορούσε να είχε αποφευχθεί εφόσον ο συντάκτης του άρθρου σας ζητούσε από την εταιρεία μας, ως υποχρεούτο να πράξει, την άποψή της για το εν λόγω ζήτημα. Προς αποκατάσταση λοιπόν της αλήθειας παρακαλούμε σημειώστε τα ακόλουθα:
Η εταιρεία μας, η οποία χρησιμοποιεί στην Ελλάδα τα διεθνώς αναγνωρισμένα σήματα και τα συστήματα “Avis”, “Budget” και “Payless”, το Φεβρουάριο του 2015 υπέβαλε αίτημα στην Ο.Λ.Η. Α.Ε. (με αριθμό πρωτ. 648/3.2.2015) αίτηση με την οποία ζητήσαμε να μας παραχωρηθεί έναντι ανταλλάγματος χώρος εντός του λιμένος Ηρακλείου για την άσκηση της δραστηριότητάς μας.
Το παραπάνω αίτημά μας έγινε δεκτό με ομόφωνη απόφαση του Δ.Σ. της Ο.Λ.Η. Α.Ε. στη συνεδρίαση της 9/3/2015. Ακολούθως, με την υπ’ αριθ. 262/21.4.2015 απόφαση του Δ.Σ. της Ο.Λ.Η. Α.Ε. αποφασίστηκαν οι όροι παραχώρησης του δικαιώματος χρήσης από την εταιρεία μας του παραχωρούμενου χώρου. Η παραπάνω απόφαση δημοσιεύτηκε στη ΔΙΑΥΓΕΙΑ.
Σε εφαρμογή των παραπάνω αποφάσεων και με βάση τις οδηγίες της Ο.Λ.Η. Α.Ε., η εταιρεία μας προέβη σε όλες τις νόμιμες ενέργειες προκειμένου να εγκαταστήσει στον παραχωρούμενο χώρο τον σταθμό της, για την εγκατάσταση του οποίου εκδόθηκε με μέριμνα της Ο.Λ.Η. Α.Ε. και η απαιτούμενη άδεια εκτέλεσης εργασιών μικρής κλίμακας. Επισημαίνεται, ότι η Τεχνική Υπηρεσία του Ο.Λ.Η. στην οποία κατατέθηκε η εν λόγω άδεια γνωμοδότησε επίσης θετικά προς τον Γενικό Γραμματέα του Υπουργείου Ναυτιλίας.
Την 31/01/2017 μας κοινοποιήθηκε η με αριθμό πρωτ. 3113.10-10/3474/17.1.2017 απόφαση του Γενικού Γραμματέα Λιμένων, Λιμενικής Πολιτικής και Ναυτιλιακών Επενδύσεων, με την οποία (α) έγινε δεκτή η από 2.11.2016 ιεραρχική προσφυγή του συλλόγου ενοικιαζόμενων αυτοκινήτων Candia, (β) ακυρώθηκε η υπ’ αριθ. 262/21.4.2015 απόφαση του Δ.Σ. της Ο.Λ.Η. Α.Ε. και (γ) επανέφερε την υπόθεση στη Διοίκηση της Ο.Λ.Η. Α.Ε.
Ο λόγος που εκδόθηκε η παραπάνω απόφαση του Γενικού Γραμματέα ήταν διότι η Ο.Λ.Η. Α.Ε. (και όχι η εταιρεία μας) δεν είχε τηρήσει μία τυπική (και μόνο) προϋπόθεση στην διαδικασία που είχε ακολουθήσει για την παραχώρηση του άνω χώρου. Η προϋπόθεση αυτή αφορούσε στην έγκριση της σχετικής απόφασης του Δ.Σ. της Ο.Λ.Η. Α.Ε. από τον Γενικό Γραμματέα του Υπουργείου, έγκριση που όφειλε να είχε εξασφαλίσει η Ο.Λ.Η. Α.Ε. και όχι η εταιρεία μας.
Ακολούθως, την 2/2/2017 κοινοποιήθηκε στην εταιρεία μας η με αριθ. 435/01-02-2017 επιστολή – ειδοποίηση του Προέδρου & Δ/ντος Συμβούλου της Ο.Λ.Η Α.Ε., με την οποία μας καλούσε να διακόψουμε άμεσα τη λειτουργία του σταθμού μας εντός της χερσαίας ζώνης του Λιμένος Ηρακλείου Κρήτης. Η εταιρεία μας ακολούθως άσκησε ενώπιον του Τριμελούς Διοικ. Πρωτοδικείου Ηρακλείου κατά: (α) της παραπάνω εκτελεστής πράξης του Προέδρου και Δ/ντος Συμβούλου της Ο.Λ.Η. Α.Ε. και (β) της με αριθ. πρωτ. 3113.10-10/3474/17-01-2017 απόφασης του Γεν. Γραμματέα Λιμένων, Λιμενικής Πολιτικής και Ναυτιλιακών Επενδύσεων αφενός την με αριθμό κατ. ΠΡ110/10.2.2017 προσφυγή και αφετέρου την με αριθμό κατ. ΑΝ16/10.2.2017 αίτηση αναστολής εκτέλεσης των παραπάνω εκτελεστών πράξεων με σωρευμένο αίτημα για έκδοση Προσωρινής Διαταγής.
Το αίτημά μας για την χορήγηση Προσωρινής Διαταγής έγινε δεκτό με την με ημερομηνία 21/2/2017 Προσωρινή Διαταγή της Προέδρου του Δ/κού Πρωτοδικείου Ηρακλείου. Επί της άνω προσφυγής και αιτήσεως αναστολής εκδόθηκαν αντίστοιχα οι υπ’ αριθ. 1794/20.7.2017 και Ν84/21.7.2017 αποφάσεις του Τριμελούς Δ/κού Πρωτ. Ηρακλείου με τις οποίες παραπέμφθηκε η συζήτηση αυτών στο Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ).
Ακολούθως, η εταιρεία μας την 1/8/2017 υπέβαλε αίτημα στο τμήμα διακοπών του ΣτΕ με το οποίο ζητούσε την έκδοση Προσωρινής Διαταγής κατά των άνω αποφάσεων, αίτημα το οποίο έγινε επίσης δεκτό την 18/8/2017 με την έκδοση Προσωρινής Διαταγής τον αρμόδιο Αντιπρόεδρο του ΣτΕ.
Είναι προφανές, συνεπώς, ότι δυνάμει των άνω Προσωρινών Διαταγών (αρχικά του Δ/κου Πρωτοδικείου Ηρακλείου και ακολούθως του ΣτΕ) ανεστάλη η εκτέλεση της με αριθμό πρωτ. 3113.10-10/3474/17.1.2017 απόφασης του Γενικού Γραμματέα του άνω Υπουργείου, οπότε όσα αντίθετα αναφέρονται ή υπονοούνται στο άρθρο του συντάκτη σας είναι απορριπτέα ως ουσιαστικά αβάσιμα. Είναι, επίσης, προφανές ότι η αναστολή εκτέλεσης της άνω απόφασης στηρίχθηκε στο αναμφισβήτητο γεγονός, ότι η εταιρεία μας ενήργησε με καλή πίστη και με την εύλογη πεποίθηση του διοικούμενου ότι η όλη διαδικασία παραχώρησης πληρούσε τους όρους και της προϋποθέσεις του νόμου.
Έκτοτε βρισκόμαστε σε επικοινωνία με την Ο.Λ.Η. Α.Ε. ζητώντας μετά την παρέλευση της τρέχουσας τουριστικής περιόδου να προκηρύξει το σχετικό διαγωνισμό. Εννοείται, ότι μέχρι την ολοκλήρωση του διαγωνισμού η εταιρεία μας θα καταβάλει ανελλιπώς στην Ο.Λ.Η. Α.Ε. το ποσό των 2.000 ευρώ μηνιαίως, όπως εξάλλου πράττει από το 2015, σε αντίθεση με όσα αντίθετα μνημονεύονται περί δήθεν καταβολής μικρότερου ενοικίου χρήσης στο δημοσίευμα της εφημερίδας σας.
Όλα τα παραπάνω αποκτούν ακόμα μεγαλύτερη σημασία, εάν αναλογιστεί κανείς ότι το ποσό που καταβάλουμε για την παραχώρηση του άνω χώρου είναι περίπου 4 φορές μεγαλύτερο από το ποσό που καταβάλει άλλη ομοειδής (με ανάλογη δραστηριότητα) με τη δική μας, επιχείρηση, η οποία δραστηριοποιείται εντός του λιμένα Ηρακλείου, ενώ ακόμα και ο καταγγέλλων σύλλογος Candia, όταν του προτάθηκε από την διοίκηση της Ο.Λ.Η. Α.Ε. να του παραχωρηθεί αντίστοιχος με τον δικό μας χώρος εκμετάλλευσης εντός του λιμένα Ηρακλείου και με οικονομικό αντάλλαγμα αντίστοιχο αυτού που καταβάλουμε εμείς, αρνήθηκε την πρόταση ως ασύμφορη.
Τέλος, η εταιρεία μας όντας η μεγαλύτερη εταιρεία ενοικιάσεως αυτοκινήτων στην Ελλάδα τόσο στον τομέα των μακροχρόνιων (Leasing) όσο και στον τομέα των βραχυχρόνιων (Rent a Car) μισθώσεων και έχοντας τον νεότερο στόλο αυτοκινήτων, παρέχει πολύ υψηλού επιπέδου υπηρεσίες στους πελάτες της και συνεργαζόμενη με την Ο.Λ.Η. Α.Ε. επιδιώκει να συμβάλει σημαντικά στην ανάπτυξη του τουριστικού προϊόντος στην πόλη του Ηρακλείου, αναβαθμίζοντας τις παρεχόμενες υπηρεσίες όχι μόνο κατά τους καλοκαιρινούς μήνες (εξυπηρετώντας και τους πελάτες της κρουαζιέρας), αλλά και το χειμώνα (εξυπηρετώντας όλα τα εσωτερικά δρομολόγια των πλοίων της γραμμής) καθημερινά, δίνοντας παράλληλα θέσεις εργασίας σε πολλούς συμπολίτες μας, και όλα αυτά τηρώντας πάντα τους κανόνες διαφάνειας και εντιμότητας με τους οποίους είναι άρρηκτα συνδεδεμένο το όνομα και η φήμη της εταιρείας μας. Προς αυτή την κατεύθυνση άλλωστε καλούμε όλους τους ενδιαφερόμενους να πράξουν ανάλογα και να επενδύσουν αντίστοιχα.
Ελπίζουμε με την παρούσα επιστολή και την παράθεση της πλήρους σειράς των γεγονότων να διευκολύνουμε τους αναγνώστες σας να κατανοήσουν τη μία και μοναδική αλήθεια. Για το λόγο αυτό παρακαλούμε, όπως η παρούσα δημοσιευτεί αυτούσια στο επόμενο φύλλο της εφημερίδας σας.
Με εκτίμηση,
Για την Olympic A.E.
Μανώλης Λαδάκης
Περιφερειακός Διευθυντής
Κρήτης, Ρόδου, Κω και Σαντορίνης”.