«Στον αέρα» κινδυνεύουν να τιναχθούν δεκάδες έργα λόγω της εκρηκτικής κατάστασης που πυροδοτεί η πολύμηνη εμπλοκή στη ροή χρηματοδότησής τους από το ΕΣΠΑ και από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, ανάμεσά τους και το εμβληματικό έργο της ΔΕΥΑΗ που αφορά στην αντικατάσταση 150 χιλιομέτρων δικτύων ύδρευσης και 20 χιλιάδων υδρομέτρων.
Όλες οι εργοληπτικές οργανώσεις με αλλεπάλληλα δραματικά διαβήματά τους έχουν προειδοποιήσει την Κυβέρνηση για την εφιαλτική κατάσταση στην οποία έχει περιέλθει ο κλάδος, ξεκαθαρίζοντας ότι εάν δεν αντιμετωπισθεί η δραματική κατάσταση στην οποία έχουν περιέλθει με τις αδιάκοπες καθυστερήσεις στις πληρωμές είναι αναγκασμένοι να προχωρήσουν σε διακοπές των έργων με τη διαδικασία που ο νόμος προβλέπει.
Ποια έργα κινδυνεύουν να τιναχθούν στον αέρα
«Είμαστε σε κατάσταση πολιορκίας», τονίζει ο πρόεδρος του Πανελλήνιου Συνδέσμου Τεχνικών Εταιρειών (ΣΑΤΕ) Ζαχαρίας Αθουσάκης, προσθέτοντας ότι αυτή τη στιγμή όλα τα έργα που χρηματοδοτούνται από το ΕΣΠΑ και ειδικότερα από το ΕΠΠΕΡΑΑ, είναι απλήρωτα, με αποτέλεσμα να υπάρχουν σοβαρά προβλήματα σε σχέση με την πορεία υλοποίησής τους.
Από τη συγκεκριμένη χρηματοδοτική πηγή καλύπτονται κατά βάση έργα ύδρευσης και περιβαλλοντικής αποκατάστασης που αφορούν ΧΥΤΑ ή ΧΥΤΥ. Ωστόσο, το γεγονός ότι υπάρχουν πολύ σοβαρές οικονομικές εκκρεμότητες με τις χρηματοδοτήσεις, μοιραία αυτό καθιστά αδύνατο για τον εργοληπτικό κλάδο να ανταποκριθεί στις δικές του συμβατικές υποχρεώσεις όταν το ίδιο το κράτος είναι ανακόλουθο στις δικές του.
Ο κ. Αθουσάκης αναφέρει ότι το πρόβλημα με τις καθυστερήσεις στις πληρωμές των έργων είναι μόνο μια κρίσιμη παράμετρος, αλλά όχι η μοναδική. Όπως εξηγεί, υπάρχουν και μια σειρά άλλα θεσμικά ζητήματα τα οποία είναι κομβικά για τον κλάδο των εργοληπτών ανάμεσα στα οποία είναι η αναθεώρηση των βασικών τιμών κατά την εκτέλεση δημοσίων έργων.
Επίσης η περιχαράκωση της ορθής εφαρμογής του όρου «έργο», καθώς το τελευταίο διάστημα παρατηρούνται λανθάνοντες χαρακτηρισμοί συμβάσεων ως «προμήθειες» ή «υπηρεσίες» αντί για «έργα» σε περιπτώσεις, εγκατάστασης οδοφωτισμού, αναβάθμισης υφιστάμενων μονάδων επεξεργασίας λυμάτων, εγκατάστασης συστημάτων ελέγχου διαρροών σε υφιστάμενα δίκτυα μεταφοράς και διανομής νερού, έργα αποκατάστασης και καθαρισμού ρεμάτων.
Ακόμα σύμφωνα με τους εργολήπτες είναι σημαντικό να υπάρξει πλήρης αποσαφήνιση του θεσμικού πλαισίου αιτιολόγησης της οικονομικής προσφοράς του προσωρινού αναδόχου.
Νέα παρέμβαση προς τον υπουργό Οικονομικών
Η εκρηκτική κατάσταση που έχει δημιουργηθεί με δεκάδες έργα, οδήγησε τις τέσσερις αντιπροσωπευτικές εργοληπτικές οργανώσεις της χώρας να προχωρήσουν σε νέα παρέμβαση προς τον υπουργό Οικονομικών κ. Χατζηδάκη ζητώντας την παρέμβασή του, προκειμένου να ανοίξουν οι χρηματοδοτικές ροές και να αποφορτιστεί η πίεση που σήμερα υπάρχει στον εργοληπτικό κλάδο που κινείται εντελώς οριακά.
Κρίσιμη παράμετρος του θέματος είναι και το γεγονός ότι η αργοπορία στις πληρωμές μοιραία θα προκαλέσει και καθυστέρηση στην παράδοση των έργων, τα οποία θα σύρονται από παράταση σε παράταση.
Έτσι, με σχετική επιστολή τους, οι πρόεδροι των εργοληπτικών οργανώσεων ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΣΕΔΕ, ΣΑΤΕ, ΣΕΑΤ, στο σχετικό έγγραφό τους τονίζουν μεταξύ άλλων ότι «κοινή διαπίστωση αποτελεί η λειτουργία των εργοληπτικών επιχειρήσεων σε καθεστώς μόνιμης οικονομικής ομηρίας.
Η επιλογή της πολύμηνης καθυστέρησης εξόφλησης των οικονομικών οφειλών απέναντι στις εργοληπτικές επιχειρήσεις οδηγεί σε πλήρη απορρύθμιση του κλάδου, στη διακοπή εκτέλεσης μικρών και μεγάλων δημόσιων έργων και φυσικά απειλεί τη βιωσιμότητα χιλιάδων επιχειρήσεων.
Η κάκιστη ροή χρηματοδότησης της συντριπτικής πλειοψηφίας των δημοσίων συμβάσεων έργων οδηγούν στην καθυστέρηση της ολοκλήρωσης σημαντικών έργων υποδομής, εξανεμίζουν την ρευστότητα των μικρομεσαίων κατασκευαστικών επιχειρήσεων και αυξάνουν την έκθεσή τους σε κινδύνους οικονομικής φύσεως.
Από ενός έτους και πλέον και παρά τις υποσχέσεις του Υπουργείου για καταβολές ανά τρίμηνο, οι ελληνικές εργοληπτικές επιχειρήσεις βιώνουμε μια άτυπη στάση πληρωμών των δημοσίων έργων. Πρόκειται για ένα πρόβλημα που τείνει να γίνει «κανονικότητα» παρά τις συνεχείς παρεμβάσεις μας προς το Υπουργείο και την κυβέρνηση.
Είμαστε η μοναδική χώρα στην Ευρώπη που δεν τηρεί την οδηγία 2011/7/2011 της Ευρωπαϊκής Ένωσης περί έγκαιρης πληρωμής των υποχρεώσεων του Δημοσίου που απορρέουν από την εκτέλεση των έργων και πολύ πρόσφατα έχει επιβληθεί στη χώρα μας από την Ευρωπαϊκή Ένωση χρηματικό πρόστιμο γι’ αυτή την τακτική.
Είναι αδύνατο να ανταποκριθούμε στις δικές μας συμβατικές υποχρεώσεις όταν το ίδιο το κράτος είναι ανακόλουθο στις δικές του. Είναι αδύνατο να ολοκληρωθούν τα έργα του Ταμείου Ανάκαμψης του ΕΣΠΑ και του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων χωρίς να υπάρχει τάξη και συνέπεια στις πληρωμές τους.
Η επιλογή της μη έγκαιρης εξόφλησης του εργολαβικού ανταλλάγματος εκτός των άλλων απορρυθμίζει τη λειτουργία των εργοληπτικών επιχειρήσεων και απομακρύνει την πιθανότητα επιστροφής του κατασκευαστικού κλάδου σε συνθήκες κανονικότητας.
Ζητάμε την άμεση πραγματοποίηση μαζί σας ώστε να ενημερωθούμε για τις πολιτικές σας πρωτοβουλίες για την οριστική αλλαγή του οικονομικού περιβάλλοντος λειτουργίας των εργοληπτικών επιχειρήσεων».